伊核“核心障碍”获新进展 谈判再启谨慎期待

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 09:50

中新社北京11月20日电 题:伊核“核心障碍”获新进展 谈判再启谨慎期待

作者 肖欣 孟祥夫

伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国六国于当地时间20日在瑞士日内瓦再启新一轮伊核谈判。中国中东问题专家向中新社记者指出,本轮谈判与上一轮谈判期间,“核心障碍”均获新进展,本轮谈判取得成果可“乐观期待”,对在伊核问题上都已感到紧迫的利益攸关方伊朗和美国而言,“最好的”和“最后的”机会之窗已同时打开。

10天前结束的第二轮日内瓦谈判没能达成实质性文件,令各方略感失望。但伊核问题“机会之窗”并未就此关闭,美、伊均及时表态,强调谈判已取得“重大进展”,“为未来的进展打下基础”。中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富20日接受中新社记者采访时指出,10天来,导致上一轮谈判没能达成协议的“核心障碍”都有新进展,本轮会谈达成协议的可能性很大。

破解伊核僵局的首要“障碍”来自西方国家对伊朗铀浓缩活动“可能生产核武器”的疑虑。第二轮日内瓦谈判结束后次日,专程到访伊朗的国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥与伊朗原子能组织主席萨利希共同宣布双方“达成路线图”,伊方同意给予IAEA核查人员更多核查权限,同时许诺提高伊朗核计划透明性;3天后,IAEA发布报告证实,伊朗过去3个月里明显放缓核设施建设,被西方国家认为是“可能用来生产核武器”的20%的浓缩铀未见明显增长。

随后,伊朗外长扎里夫公开宣布,为避免更多争论而将精力集中在双方都能够接受的更为实际的问题上,伊朗放弃要求六国承认其有权进行铀浓缩。前提是,根据伊朗已签署的《不扩散核武器条约》,伊朗不受争议地拥有和平利用核能的权利。这一更为灵活的表态有望化解伊核僵局的第二个“核心障碍”:伊朗一直以来追求西方明文认可其“核权利”。

就在再启会谈之际,伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊20日在德黑兰说,“伊朗决不会放弃哪怕一丁点的正当权利,包括核权利。”他表示,伊朗决不会屈服于外界的压力,西方不会从制裁中获得任何好处。他强调,伊朗核谈团队“必须坚守红线”。

10天之间,向来“势不两立”的伊朗和西方媒体鲜见地减少对美、伊双方的苛责,而普遍将阻挠协议最终达成的原因指向法国在最后时刻对伊朗提出的“额外要求”,指出在伊核问题上,西方国家间也需弥平分歧。伊朗同样面临国内分歧,一些国会议员试图阻止政府作出妥协。

与之相呼应的是伊核问题各方的交错斡旋。虽然遭到来自以色列的强大压力,美国总统奥巴马仍在谈判前夜对美国参议院一些重量级议员展开游说,呼吁“在现阶段核谈过程中,不应实行新的对伊制裁”;伊朗总统鲁哈尼连日来分别与中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京和英国首相卡梅伦通电话,就伊核问题交换意见,其与卡梅伦的通话打破了两国领导人十多年的沉默。习近平、普京和卡梅伦在通话中均表示,在20日的谈判中“抓住机会”、“把握机遇”至关重要。

虽然对新一轮谈判达成协议持乐观态度,但李国富指出,此轮谈判寻求达成的仍是“初始协议”,距离伊核问题的真正解决还有相当遥远的距离。初始协议在某种程度上为双方创造建立互信的机会,在达成协议后的几个月间,双方在履行协议的过程中,将会坐下来讨论如何在“最终协议”上彻底、全面、永久地解决伊核问题。

无论如何,几乎不存在分歧的是,各方都已意识到伊核问题的紧迫感。李国富指出,对伊朗而言,新总统鲁哈尼上任“已过百天”,需有所建树兑现竞选承诺;对美国而言,迫切需要消除面对“一个可能拥核的伊朗”的担忧。美、伊都希望通过达成协议,为解决伊核问题和发展双边关系赢得更多的时间。“各方都明白,这轮再谈不成,会错过最好的、甚至是最后的机遇。”(完)

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